Con el fin de profundizar en sus reflexiones, la Convención ha decidido constituir grupos de trabajos sobre temas concretos cuyo tratamiento detallado en las sesiones plenarias sería dificultoso. Según avancen los trabajos de la Convención, se podrán crear nuevos grupos de trabajo.

Cada uno de los grupos se reúne para abordar cuestiones sobre las que debe formular dictámenes pormenorizados.

Al término de cada reunión de los grupos de trabajo se publica una nota de síntesis.

El principio de subsidiariedad implica que -salvo en los ámbitos en que dispone de competencia exclusiva- la Unión actuará únicamente cuando su actuación resulte más eficaz de lo que sería una actuación efectuada en el plano nacional, regional o local. Este es uno de los principios básicos del funcionamiento de la Unión.

Preguntas:
�Cómo garantizar de la manera más eficaz el control del respeto del principio de subsidiariedad? �Debe crearse un mecanismo o un procedimiento de control? �La naturaleza de este procedimiento debe ser política, judicial, o política y judicial?

La Carta Europea de los Derechos Fundamentales, elaborada por una convención, se adoptó el 18 de diciembre de 2000. En ella se fijan los valores morales y éticos comunes a todos los Estados de la Unión.

Preguntas:
Si se decide introducir la Carta de Derechos Fundamentales en el Tratado: �de qué modo debe

hacerse y cuáles serían las consecuencias? �Qué consecuencias tendría la adhesión de la Comunidad o de la Unión al Convenio europeo de derechos humanos?

La Unión Europea nació en virtud del Tratado de Maastricht en 1993. El Tratado la presenta como "una nueva etapa en el proceso creador de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa". Se asienta en tres "pilares", el primero de los cuales abarca la dimensión comunitaria (política agrícola común, transportes, mercado interior, etc.), el segundo, la política exterior y de seguridad común, y el tercero, la cooperación policial y judicial en materia penal.

No obstante, la Unión carece de personalidad jurídica explícita.

Preguntas:
�Cuáles serían las consecuencias de un reconocimiento explícito de la personalidad jurídica de la UE? �Y las de una fusión de la personalidad jurídica de la Unión con la de la Comunidad Europea? �Podría ello contribuir a la simplificación de los Tratados?

Como se subraya en la Declaración de Laeken, �el proyecto europeo extrae también su legitimidad de instituciones democráticas, transparentes y eficaces. Los parlamentos nacionales también contribuyen a legitimar el proyecto europeo.� Ya en la Declaración relativa al futuro de la Unión aneja al Tratado de Niza se había subrayado la necesidad de examinar la función de los parlamentos nacionales en la arquitectura europea.

Preguntas:
�Cómo desempeñan su papel los Parlamentos nacionales en la actual arquitectura de la Unión Europea? �Cuáles son los sistemas nacionales que mejor funcionan? �Es necesario plantear nuevos mecanismos o procedimientos a escala nacional o europea?

Las competencias complementarias son los ámbitos en que la Unión se limita a completar o apoyar la actuación de los Estados miembros o a adoptar medidas de fomento y coordinación.

Preguntas:
�Cómo tratar en el futuro las competencias denominadas �complementarias�? �Debe devolverse a los Estados miembros la competencia plena en las materias en las que la Unión tiene actualmente una competencia complementaria o deben establecerse de forma explícita los límites de la competencia complementaria de la Unión?

Con el nuevo término "gobernanza" se pretende fusionar varios conceptos: los de buena gestión, organización eficaz, transparencia y responsabilidad.

Sin duda alguna, estos cuatro conceptos agrupados en una palabra resultan esenciales para el futuro de Europa.

Preguntas:
La introducción de la moneda única implica una cooperación económica y financiera más estrecha. �Qué formas puede adoptar dicha cooperación?

Grupo de trabajo sobre la gobernanza económica

Composición de los grupos de trabajo
Sesiones
Palabras clave